“六步工作法”推进非涉案企业合规走深走实

今年以来，织金县检察院始终牢记“国之大者”，坚持“从政治上看”，按照省院企业合规工作要求，自觉从更有利于经济社会发展的角度谋划工作，找准方向，明确定位，检察长靠前指挥、直接领办，做实做细非涉案企业大合规建设，能动履职服务经济社会高质量发展。

一、聚焦本地实际主动出击，促进检察履职与企业意愿有机融合。某公司规模较大，员工人数多。织金县检察院通过涉企案件识别机制，在办理王某某四人诈骗案中，发现犯罪嫌疑人通过事先踩点、结伙作案、蒙面伪装等方式调换公司样品，企图骗取企业钱财。样品质量的好坏与企业支付的对价直接相关，该案案发后，该公司迅速向上级公司报告，引起上级公司和同类公司的重视。织金县检察院立足办案主业，检察长带领业务骨干在批捕前和起诉后2次到企业案发现场进行走访，与企业负责人、高管、一线班组10余人深入座谈交流，剖析案发原因，查找问题症结，共话企业合规。该公司主动表示希望与检察机关携手补齐管理漏洞，合规意愿强烈。经双方共商，以该起诈骗案为切入点开展非涉案企业大合规建设。

二、多渠道识别风险，激发企业合规的内生动力。开展企业合规建设同堂培训，邀请企业参加上级检察机关召开的学习培训。召开“检察长·董事长”座谈会，“面对面”宣传检察机关企业合规工作，发放涉企典型案例，形成共识。检察长与该公司领导多次沟通，点对点释法解惑。围绕生产经营中易产生的法律风险点，同企业负责人、高管深入交流在样品管理、安全生产、环境保护、值班值守、员工教育、合规文化等方面情况，多角度帮助梳理排查合规风险，获得企业高度认同，并立即就合规建设进行安排部署。

三、用好身边“活教材”，帮助形成合规自觉。王某某等四人诈骗案作为发生在企业的身边案，织金县检察院将该案庭审作为推进合规工作的又一路径，组织公司管理人员、职工代表、人民监督员、政协委员、律师等20余人到法院全程旁听庭审，以案为鉴，强化员工的安全、质量、诚信、廉洁意识，帮助企业筑牢合规理念。近3个小时的庭审结束后，职工代表纷纷表示，此次旁听形式直观、感受强烈，合规不仅是一项制度，更是企业治理模式的创新，要转变观念，从源头上消除隐患、预防违法犯罪。

四、发挥检察特色，通过检察建议和检察听证让企业合规更有力。结合企业的职能职责、管理要求、行业特点、商业模式等，明确以《检察建议书》为载体推进企业开展合规建设的思路，确保试点工作在法律框架内推进。检察长多次召集专项办和业务部门分析研判，先后查阅规章制度100余份，确保检察机关的合规建议务实管用。后邀请了人民监督员、人大代表、政协委员、律师、企业负责人、行业主管部门进行检察听证，凝心聚力，向企业公开宣告送达针对性和可操作性强的检察建议，企业充分认可，并承诺积极整改、认真落实。

五、因案施策，支持引导企业开展合规体系建设。检察机关帮助企业开展合规建设是公益性、无偿性、帮助性的，织金县检察院以止于至善的标准和要求，积极探索适合本地经济社会发展实际和针对企业特点的合规方案。王某某四人诈骗案反映出该公司存在管理短板，同时该公司曾因未履行环境保护责任，作为被告之一被提起生态环境损害赔偿诉讼。结合其客观存在的刑事、民事、行政、公益诉讼问题，检察机关引导企业以“全面覆盖、客观公正、专业有效、实时精准”的原则，形成合规计划,完善内部治理、管理流程、安全防范、环境保护、警示教育等相关制度，构建有效的合规组织体系，防控风险。

六、注重以评增效，实现最佳司法办案效果。为确保企业合规建设成效，织金县检察院将联合工商联、行业主管部门、第三方专业人员等对企业的合规建设成效进行跟踪、评估和考察，审视合规建设任务落实情况，持续做好后半篇文章，从细从实监督评估。加强与行业主管部门沟通，通过提出检察意见等方式，努力做到“办理一案、治理一片、惠及一方”。