2022年1月6日在县第十八届人民代表大会第一次会议上
365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院代理检察长 张 创
各位代表：
现在，我代表365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年，365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府和县政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想，准确把握最高人民检察院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、服务人民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，进一步提升政治自觉，主动服务大局，持续增强队伍素能，各项检察工作稳步向前。一年来，4个集体、8名个人（14人次）获得省级以上表彰，办理的1起拒不支付劳动报酬案被省检察院选编为指导案例。
一、积极融入社会治理，以检察保障助推平安安龙建设
着力推进更高水平的平安安龙、法治安龙建设，自觉在提升治理效能中担当作为。批准逮捕各类犯罪嫌疑人152人、提起公诉501人。
坚决维护国家安全和社会安定。坚持总体国家安全观，依法严惩危害国家政治安全、社会安全、经济安全等各类犯罪，尤其是对危害国家安全犯罪、暴恐犯罪和邪教组织犯罪、意识形态领域犯罪、涉众型网络金融犯罪等切实加大惩治打击力度，防范可能存在的政治风险。对故意杀人、抢劫、放火等严重暴力犯罪始终保持高压态势，依法提起公诉4人。突出惩治盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪，起诉54人涉案金额达700万余元。依法惩治黄赌毒犯罪，依法提起公诉15人。
主动化解社会矛盾、防范重大风险。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，始终坚持问题导向，深入排查化解矛盾纠纷，从源头防范可能存在的安全风险，强化重点人、事的发现和管控。严格落实涉法涉诉案件“群众信访件件有回复”工作要求，研究制定《365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院涉法涉诉信访事项催办制度》,推动矛盾纠纷发现、化解即时化，有效提升矛盾纠纷源头治理成效。2021年以来，共受理群众来信来访、控告申诉事项27件，已全部办结（化解）。
推动扫黑除恶专项斗争常态化开展。以常态化开展扫黑除恶专项斗争为重要抓手，着力营造安全稳定的社会环境。完善机构人员配置，建立长效常抓机制，制定《365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施方案》，为后续挂图作战提供遵循。开展3轮不同形式的自查、倒查，对2018年以来办理的10起涉黑涉恶案件以及5起黑恶案件涉及的16条线索实现自查、倒查全覆盖，对发现4条涉及洗钱犯罪线索移送公安机关立案侦查。对2018年以来我院办理的6起涉财产刑执行黑恶案件开展法律监督，发现未按规定终结执行、未按期执行、对被执行人财产状况实行跟踪监督不及时等9个财产刑执行问题，依法发出纠正违法通知书5份。
促进完善社会治理体系。用典型案件引领法治、促进治理。每季度发布检察办案数据，诠释法治理念和相关法律规定。在群众反应强烈的电信网络领域，针对传统犯罪加速向网上蔓延态势，专设检察办案组，落实最高人民检察院“六号检察建议”，与公安、法院、司法行政部门加强沟通联系，共同推进网络秩序综合整治。办理电信网络诈骗犯罪和涉及两卡类犯罪案件12件19人，有力维护人民群众财产安全和合法权益。
二、紧紧围绕发展大局，以检察服务助力安龙发展
在乡村振兴中贡献检察力量。贯彻落实国家司法救助政策，对因刑事犯罪致生活陷入困境的被害人及其近亲属“应救尽救”，防止因案返贫，助力脱贫攻坚成果巩固。办理司法救助案件15件33人，发放救助金额39.76万元。在一起故意杀人案中，丈夫因琐事与妻子发生争吵厮打，丈夫一时冲动将妻子杀害。现妻子被杀身亡，丈夫因故意杀人被公安机关刑事拘留，留下年迈父母和一双儿女，让原本拮据的生活雪上加霜。我院对其开展国家司法救助，帮助救助对象度过生活难关。结合乡村振兴开展“我为群众办实事”专题调研，了解群众实际困难和迫切需求，向易地扶贫搬迁点教具配备有困难的春潭第一幼儿园、第三幼儿园提供帮助，赠送教具，开展针对性的法治教育服务，得到贵州省《法制生活报》专题报道。
为建设美丽安龙提供司法保障。受理破坏生态环境、资源保护类刑事案件20件，提起刑事附带民事公益诉讼4件，共计促成增殖放流50000尾；立案办理行政公益诉讼案件35件，发出诉前检察建议35份，提起行政公益诉讼2件，督促相关行政主管部门依法履职，积极采取有效措施修复受损生态，共促进林地复绿395亩、保护古树名木大树500余株、整治全县辖区范围内未规范设置的垃圾箱若干个；对中央环保督察问题主动同步介入，督促相关行政主管部门依法监管中央环保督察组指出的金龙公司尾矿库存在的环境安全隐患问题，切实守护“绿水青山”，努力为建设“美美安龙”贡献积极的检察力量。
助力营造健康的法治化营商环境。以主动问需服务为切入点，做好“四大检察”护航“十大产业”专项工作。制定《365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院“四大检察”护航工业产业高质量发展专项工作实施方案》，坚决惩治破坏工业产业创新发展的犯罪，维护工业产业合法权益。办理涉“十大产业”案件13件，对3个行政主管部门发出诉前检察建议3份，开展案件听证4件，对涉企案件当事人进行回访2件。明确了贵州天刺力生物科技有限责任公司作为本院定点联系企业，到7家企业深入走访，送法上门，为企业提供法律咨询服务，了解本地工业产业发展现状和法治需求，致力于为企业解决实际困难。通过召开“五长座谈会”、听证会对企业进行法治宣传、警示教育，引导企业遵纪守法，长远健康发展。
用司法温度呵护未成年人健康成长。认真贯彻落实最高人民检察院“一号检察建议”，严惩性侵、拐卖、虐待、校园欺凌等侵害未成年人犯罪。依法从重从快打击侵害未成年人权益犯罪，办理审查逮捕侵害未成年人犯罪案件11件13人。立足“教育、挽救、感化”原则，落实“少捕慎诉少监禁”办案要求，对涉罪未成年人依法决定不起诉10人，附条件不起诉7人，不捕13人。大力开展法治进校园活动，全面共有17名检察官到县域内中小学、幼儿园开展“法治课堂”19次，接受法治教育人数8000余人，发放宣讲资料2万余册。持续净化校园周边环境，针对未对住宿的旅客进行登记的情况发出社会综合治理检察建议1份，针对365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址有摊贩在校园周边销售疑似电子烟产品的情况，向365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址市场监督管理局、365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址烟草专卖局发出诉前检察建议2件，为未成年人健康成长保驾护航。
三、全面推进“四大检察”，以检察监督维护公平正义
做优刑事检察，稳中求精。依法贯彻落实宽严相济刑事司法政策，坚持少捕慎诉原则，适用认罪认罚从宽制度642人，严格执行非法证据排除规则，排除非法证据2份。提高量刑建议精准度，确定量刑建议提出率为98.4%。加强对其他司法环节的法律监督，监督公安机关立案、撤案7件，纠正漏诉5人，提出书面纠违14件，自行补充侦查115件，提出抗诉1件，已改判。办理职务犯罪案件2件2人, 公开听证1件1人。强化对公安机关、人民法院、司法行政机关刑事执行强制措施执行工作的监督，发出检察建议8件；办理重大案件讯问合法性核查案件2件；纠正监外执行（社区矫正）违法违规案件13件。
做强民事检察，稳中提质。以精准监督为民事检察的工作导向，加大工作力度，化被动为主动，受理民事生效裁判监督案件46件，提请抗诉40件，上级院支持抗诉39件；受理民事执行监督案件19件，发出检察建议19件。深入推进民事虚假诉讼监督专项活动，向上级检察院移交虚假诉讼线索45条，提请抗诉39件，支持抗诉38件，严厉打击了虚假诉讼，维护了司法权威和司法公信力，为营造诚实守信的诉讼环境提供了有力保障。
做实行政检察，稳中增效。在上级院的统一安排部署下开展实质性化解行政争议专项工作，探索监督新途径，学习借鉴“枫桥经验”，共促成行政争议实质性化解1件。办理行政审判活动违法监督案件20件，行政非诉执行监督案件14件，防止在行政诉讼活动中又产生新的矛盾纠纷，真正发挥行政检察“一手托两家”的双重监督职能作用，让人民群众通过行政诉讼监督有实实在在的获得感。
做好公益诉讼检察，切实维护国家利益。自觉打好生态环境和资源保护领域突出问题攻坚战，打好食品药品安全领域侵害公益问题持久战，办好国有土地使用权出让、国有财产保护、英雄烈士保护领域公益诉讼案件，积极稳妥推进“等”外领域公益诉讼实践探索，主动从农村人居环境、水生态环境、食品安全及饮水安全、道路交通安全、消防安全、资源保护、文物保护、未成年人保护等人民群众最关心的问题中寻找线索，发现并办理行政公益诉讼案件立案42件，发出行政公益诉讼诉前检察建议42件，办理行政、民事公益诉讼起诉案件2件，提起刑事附带民事公益诉讼4件，法院判决4件,全部支持检察机关诉请。
四、牢记打铁必须自身硬，以检察建设确保依法履职
以政治建设引领自身发展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟习近平法治思想，坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，自觉融入检察履职。把意识形态工作作为我院党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、党员干部目标管理。强化意识形态阵地建设，对本院主办主管的“两微一端”和门户网站严格规范管理，对发布信息逐层审批把关，坚决杜绝错误思想、言论和涉密隐患。落实巡视巡察整改主体责任，坚持问题导向，针对七届州委第十轮巡察第五巡察组巡察州检察院党组反馈意见中涉及我院的2个问题和县委第十轮巡察“回头看”第一巡察组巡察我院党组反馈意见指出的11个问题，制定整改方案、细化整改措施、明确责任人和整改时限，清单制落实整改。
以党史学习教育夯实思想根基。扎实开展党史学习教育，通过开展集中学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日活动、读书会、红色经典诵读活动，教育引导全院干警从党史中深层次感悟“我是谁”“为了谁”“依靠谁”。用活用好“检答网”、“学习强国”，派出干警参加上级院、县内各类培训41次，组织干警参加“中国检察教育网络培训学院”视频培训班12次、参加“开明大讲堂培训”5次。择优配备党组成员、政治部主任1人，公开招录干警2人，不断优化队伍结构。积极选派1名业务骨干到最高人民检察院参加万峰湖专案办理工作，并被最高人民检察院选入全国公益诉讼专家库，在《检察日报》、《中国检察官》等国家级媒体发表理论成果2篇。
以教育整顿促进纪律建设。压紧压实全面从严治党主体责任，强化纪律作风建设,保持队伍的纯洁性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在中央、省委、州委、县委的部署下，围绕“三个环节”“四大任务”狠抓政法队伍教育整顿，深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，不断筑牢夯实队伍思想信念根基；以自查自纠、组织查处、专项整治为抓手，逐条逐项查找在履职履责、执法办案、检务管理等方面存在的不足和问题，政法队伍教育整顿期间，严格适用“自查从宽，被查从严”政策，从严处理2人。
以检务公开促进阳光司法。加强与人大代表、政协委员的联络，主动接受代表委员对检察工作全方位、多渠道监督。大力推进检察公开听证，邀请人大代表、政协委员、基层代表等参加听证活动11次，组织开展“检察开放日”活动2次，向县人大常委会专题报告工作1次。构建检务公开新机制，规范、完善重要案件信息发布程序，发布案件信息738条，公开法律文书582件，辩护与代理预约83件。
在取得成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是法律监督力度有待提升，在畅通案源渠道、提升监督刚性方面还需积极作为。二是“四大检察”职能发挥不够到位，司法保障的力度和服务效果与人民群众对美好生活的期待有差距。三是检察队伍的综合素质能力还有待进一步提升，高素质专业化人才短缺。四是信息化建设成效不明显，科技强检战略实施缓慢。
2022年工作打算
2022年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的绝对领导，围绕省委“一二三四”总体思路，州委“两大一高”主基调、五个主战略、十个主路径，县委“加油安龙、美美与共”建设思路，坚持以人民为中心的发展思想，注重系统观念、法治思维、强基导向，注重高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，注重“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，推动检察工作高质量发展，为安龙经济社会高质量发展提供有力司法保障。
把准方向，切实增强服务“加油安龙、美美与共”建设发展的政治自觉。主动立足把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦“十四五”时期经济社会发展目标任务，找准检察服务的着力点。坚决打击危害国家安全犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决惩治严重暴力犯罪，依法惩治“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒和传销等犯罪，促进防范化解各类风险。加强未成年人司法保护，坚持“捕、诉、监、防、教”一体化履职,推进未成年人检察业务统一集中办理。切实做细做实“四大检察”护航“十大产业”专项工作，依法办理涉企案件，主动为企业提供法律服务，切实将惩治犯罪与维护企业合法权益相结合，着力营造法治化营商环境。持续开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动，从严惩治危害粮食安全、食品药品安全和污染环境等犯罪，加大危害安全生产犯罪防治力度，为建设“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的绿色安龙贡献力量。
狠抓落实，切实增强融入全面依法治县的法治自觉。围绕深入学习贯彻习近平法治思想这条主线，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉全面推进依法治国，充分发挥法律监督职能，加大执法司法制约监督力度。充分运用抗诉、督促履职、支持起诉、检察建议、羁押必要性审查等手段，促进刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面协调充分发展，维护司法公正和司法权威。进一步加快智慧检务体系建设，促进现代科技与检察工作深度融合，为检察工作提供科技支撑。
固本强基，切实增强实现检察队伍高质量发展的检察自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想作为首要政治任务，深入开展党史学习教育，筑牢检察事业发展的思想根基，进一步坚定理想信念，提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。有针对性地开展“教、学、练、战”教育培训,力争主题明确,大力培养业务骨干,增强专业技能。巩固政法队伍教育整顿成果，健全对检察权运行的内部监督制约机制，不断强化检察队伍纪律作风建设，坚定不移正风肃纪反腐，打造对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的检察铁军，让党放心、人民信赖。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘来时路，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，忠实履行法律监督职能，为建设好“加油安龙、美美与共”贡献安龙检察力量！
