2018年1月20日在县第十七届人民代表大会第三次会议上
365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院检察长 吴军
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告2017年工作，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2017年检察工作回顾
2017年，365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府和县政协及社会各界的大力支持下，始终坚持让党满意让人民满意的检察工作理念，获得了社会对检察工作的认同，群众满意度不断提高，各项检察工作取得新进展。
一、积极提高人民群众安全感满意度，为平安安龙建设履职尽责
把提升群众安全感满意度作为重大政治任务，充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能，受理公安机关提请审查逮捕案件179件305人，人数同比上升13.38%；受理移送审查起诉案件294件420人，人数同比上升5.26%。
严厉打击严重危害社会稳定的刑事犯罪。坚持把政治安全和社会安全放在首位，批准逮捕故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人 34人，提起公诉18 人。深入开展维护弱势群体权益工作，对侵犯农村留守儿童、妇女、老人合法权益的犯罪案件依法提起公诉9人。
努力化解影响大局稳定的社会矛盾。贯彻宽严相济刑事政策，对无逮捕必要的依法不批准逮捕 51人，对犯罪情节轻微的依法不起诉40 人，其中刑事和解①31人。办理司法救助②案件2件，对生活确有困难的被害人或其近亲属提供司法救助金4.5万元。接待来信来访36人次，结合办案开展以案释法，引导当事人遵法息诉。提高服务群众工作水平，促进文明规范司法，被最高人民检察院授予第九届全国检察机关“文明接待室”荣誉称号。
着力加强未成年人刑事检察工作。最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，依法宽缓处理97人，帮教涉罪未成年人127人。深入开展“法治进校园”宣讲活动，实现本县中小学全覆盖。建成未成年人心理疏导室和不起诉宣告室，减轻涉罪未成年人心理负担，使听证、询问、讯问、教育、宣传工作有效开展，达到对涉罪未成年人警示和感化双重加强的效果。
二、坚持惩防并举，依法查办和预防职务犯罪
坚决惩治职务犯罪。认真落实中央、省委、州委、县委和上级检察机关关于反腐败斗争的决策部署，共立案查办职务犯罪案件13件14人。其中，贪污贿赂犯罪案件11件12人，渎职侵权犯罪案件2件2人。查办了365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址国土资源管理局原党组书记、局长刘浩受贿案，365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址审计局原党组书记、局长王超明受贿案，普安县新型农村合作医疗系列贪污案等，为国家和集体挽回经济损失147万余元。
加强职务犯罪预防。坚持预防在前，惩治在后。将预防关口前移，开展预防调查10次，结合查办的职务犯罪案件进行案例分析9件，向有关单位提出检察建议9份，开展警示宣传教育213次。《惩治和预防职务犯罪年度工作报告》获得县委、人大、政协、纪委、政法委等领导的肯定。
三、积极顺应安龙经济发展新常态，为推动全县经济持续健康发展提供有力司法保障
用心营造法治化发展环境。着眼于保障创新驱动发展战略实施，更加注重平等保护各种所有制经济组织健康发展。注重保障政府投资安全，深入3个重点工程，协助完善管理。深化企业法律服务，与 13家企业建立联系机制。依法维护市场经济秩序，批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序案2件，侵犯财产案76件，妨害社会管理秩序案27件，涉案金额360万余元。
服务和保障脱贫攻坚。按照县委脱贫攻坚安排部署，选派第一书记2名、前沿工作组成员22名，开展驻村入户、精准识别、建档立卡工作。积极参与帮扶村“组组通”、基础设施、产业发展建设，完善村委会“党员活动室”设施，推进基层党建工作。制定《365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院为脱贫攻坚提供有力司法保障的行动方案》，依法惩治扶贫涉农领域职务犯罪，立案查办发生在群众身边的民生资金领域职务犯罪案件11件。
四、积极回应人民群众对公平正义新期待，切实加大法律监督工作力度
强化刑事诉讼监督。强化立案和侦查活动监督，监督侦查机关立案 9件，撤案 2 件；向公安机关发出纠正违法通知书13份；向法院发出纠正审理违法意见书7份；追诉③遗漏犯罪嫌疑人15人，追诉遗漏犯罪事实7起。
强化刑事执行检察工作。开展财产刑执行监督④，监督执行涉及财产刑及其他涉案财产的职务犯罪案件26件26人，涉及金额604.4万元。办理羁押必要性审查⑤案件25件，刑事强制措施违法案件3件，监外执行违法违规案件6件，监督交付监狱执行刑罚151人。办理的1起羁押必要性审查案件被最高检刑事执行检察厅评为优秀案件。
强化民事行政诉讼监督。受理民事行政检察监督案件 6 件，提出督促履职检察建议45件。对不按检察建议履职的，进一步加强监督，督促其履行相应法定职责。因措施有力、效果明显，被最高人民检察院评为“基层民事行政检察工作推进年”专项活动“先进基层院”。
积极促进生态环境领域源头治理。2017年下半年，中央第七环护督察组对贵州进行督察，指出了贵州在环境保护方面存在的突出问题。我院主动作为，督促办理生态领域刑事案件7件9人，提起公诉5件7人。针对生态环境保护方面存在的问题，向负有法定监管职责的行政机关提出检察建议，督促有关单位和个人落实补植复绿51亩，栽种树木9000余株。
深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。加强与县市场监督管理局、卫计局、公安局等单位的协调沟通并建立联席制度，多次协同配合365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址农业局、公安局等部门开展打击私屠滥宰等违法犯罪行为专项整治，杜绝食品安全隐患，为民众营造放心的食品市场。监督行政机关移送线索1件1人，监督公安机关刑事立案1件1人，取得良好成效。
大胆探索公益诉讼工作。上报公益诉讼⑥案件线索26件，办理行政公益诉讼案件5件，涉及矿山环境、森林资源、湖泊生态环境、垃圾治理等领域。在督促行政机关依法履职，保护国家和社会公共利益方面作了大胆探索。办理的公益诉讼案件得到《检察日报》、最高人民检察院官方微信等多家媒体宣传报道。其中，“龙山闽乐矿山环境修复治理案”作为经典案例编入《检察机关提起公益诉讼实践与探索》。公益诉讼工作得到省检察院表彰。
五、锐意改革攻坚，着力打造过硬高素质检察队伍
全面深化司法体制改革。有序推进检察人员分类管理，达到符合检察职业特点、突出检察官主体地位的要求。完善三类人员业务考核机制，配合上级开展员额制检察官补充遴选工作。现有员额检察官13人，检察辅助人员24人，司法行政人员3人。全面落实司法办案责任制，按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的原则，实行检察官对所办案件终身负责。入额院领导亲临一线，主动办理重大疑难复杂案件，做到亲自阅卷、亲自讯问、亲自出庭，严格落实办案亲历性要求。
积极配合推进监察体制改革。坚决贯彻中央及省委、州委、县委的决策部署，讲政治、顾大局、全力配合，制定《365BT游戏大厅官网_365bet滚球网_365游戏中心官网地址人民检察院落实全省深化国家监察体制改革试点工作的责任分解方案》，对3个阶段共18项工作明确具体内容、工作要求和责任人，确保我县监察体制改革工作稳步推进。
深入推进队伍专业化、职业化建设。以努力建设高素质检察队伍为目标，通过开展业务培训、素能培训、岗位练兵等不断提升检察干警能力素质。集体获国家级表彰2次、省级表彰2次、州级表彰2次；干警获国家级表彰2人次、省级表彰3人次、州级表彰9人次、县级表彰4人次，为努力推动检察工作取得新成效提供坚实的人才支持。
六、始终坚持党对检察工作的领导，全面推进从严治检
坚持党的领导，主动向党委汇报工作。进一步坚持和完善向党委报告工作制度，自觉接受党对检察机关和检察工作的领导和监督。制定《重大事项报告制度》，对重要工作举措、重大工作成果、重要人事任免等向县委主动汇报，争取支持，推动检察事业科学发展。
认真学习贯彻党的十九大精神。营造浓厚的学习氛围，掀起学习宣传党的十九大精神热潮。成立十九大精神宣讲团，广泛开展宣讲活动。开展“政治培训暨领导干部上讲堂”活动5次，组织党支部学习讨论3次，解读十九大报告和习近平总书记在参加十九大贵州代表团讨论时的重要讲话，交流学习心得。积极参与“遍访贫困户、宣讲十九大、精准再识别”主题宣传教育活动，以深入村组，召开群众大会的方式宣讲十九大精神，激发贫困群众内生动力，让群众晓政策、感党恩，把对美好生活的向往转移到脱贫攻坚的自觉行动上来。
加强思想政治和纪律作风建设。将“两学一做”学习教育常态化、制度化，严明政治纪律和政治规矩。全面落实党风廉政建设主体责任，实行党建约谈动态考核。针对最高检、省检察院对州检察院的政治巡视整改意见及州检察院对我院的政治巡查，院党组以上率下，以问题为导向，对查找出来的问题形成整改清单，认真对照、明确措施、立行立改，高质高效地完成整改工作。深入开展“正歪树、治病树、拔烂树”专项行动，全面清理排查风险隐患。干警纪律作风、执法规范得到进一步加强。
七、自觉接受人民监督，积极构建阳光司法
自觉接受人大及其常委会监督。向县人大常委会专题报告工作2次。组织开展“检察开放日”活动2次，邀请县人大常委会调研视察公益诉讼工作和未成年人检察工作。高度重视办理人大代表建议工作，对县内14位州人大代表在州八届人大一次会议上所提意见建议全部按时进行了答复。14名代表均对答复表示满意。
